Алексей Крайнев, эксперт «УНП»
Организации, занимающиеся игорным бизнесом, должны платить специальный налог на игорный бизнес. Таково требование главы 29 НК РФ. В письме от 12.12.05 № 03-06-05-07/39 Минфин России взялся разъяснить, как правильно платить налог, если организация решила приостановить деятельность.
Что такое деятельность
Налогоплательщик, обратившийся в Минфин с запросом, хотел прояснить порядок уплаты налога на игорный бизнес в следующей ситуации. В организации зарегистрировано несколько игровых автоматов. Но при этом часть автоматов не используется. Плательщиками же игорного налога НК РФ признает организации, ведущие деятельность в сфере игорного бизнеса.
Из этого заявитель сделал вывод, что за неиспользуемые объекты налогообложения налог платить не надо. И поинтересовался у Минфина: какими документами можно подтвердить тот факт, что автоматы простаивают без дела?
Авторы же письма свой ответ начали совсем с другого. Они решили уточнить, в каких случаях организация действительно имеет право не платить налог. В своих рассуждениях специалисты финансового ведомства отталкивались от определения плательщика игорного налога, данного в статье 365 НК РФ. Эта статья говорит, что обязанность заплатить налог возникает, в частности, у организаций, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса. А так как предпринимательская деятельность предполагает систематическое извлечение дохода (ст. 2 ГК РФ), то авторы письма уточняют: обязанность платить игорный налог возникает у организации с момента, когда она начала получать экономическую выгоду в виде дохода от деятельности в сфере игорного бизнеса.
Период неделимый
Заметим, что такой подход к обязанности платить налог может сыграть злую шутку с налоговиками. Ведь в письме речь идет о получении дохода. Выходит, если деятельность велась, но дохода не приносила, то и налог платить не надо.
Но сотрудники финансового ведомства из этого делают другой вывод. Если организация в течение налогового периода (а им для налога на игорный бизнес, напомним, является месяц) не вела предпринимательской деятельности, то налог платить не надо. Если же хотя бы один день в месяце такая деятельность осуществлялась, то налог нужно заплатить за полный месяц. Основание - НК РФ не предусматривает уплаты налога только за часть налогового периода.
Один в поле воин
Но самое интересное, что авторы письма говорят именно о полной приостановке деятельности. И из этого следует, что факт неиспользования лишь части игрового оборудования никак не влияет на сумму налога. И такой вывод, на наш взгляд, полностью соответствует НК РФ. Дело в том, что если организация вела деятельность в области игорного бизнеса, то она признается плательщиком налога (ст. 365 НК РФ). При этом объектами обложения статья 366 НК РФ признает зарегистрированные в налоговой инспекции игровые столы, автоматы, кассы тотализаторов или букмекерских контор. И кодекс никак не связывает обязанность платить налог с использованием конкретного объекта обложения в деятельности.
Если же не использовались все зарегистрированные объекты игорного бизнеса, то, значит, не велась и предпринимательская деятельность. Соответственно организация уже не признается налогоплательщиком. Подтвердить же тот факт, что деятельность не велась, отмечается в письме, можно самыми разными документами - приказом или распоряжением руководителя, договорами, подтверждающими, что в помещении, предназначенном для игры, проводился ремонт, и т. п.