Про внесення змін до Митного тарифу України (щодо митних ставок на спирт коньячний)

ВЕРХОВНА РАДА УКРАЇНИ

Відповідно до статті 93 Конституції України в порядку законодавчої ініціативи вношу на розгляд Верховної Ради України проект Закону України „Про внесення змін до Митного тарифу України” (щодо митних ставок на спирт коньячний).
Доповідачем на пленарному засіданні прошу визначити Цушка В.П.

Додатки:
1. Проект Закону України ”Про внесення змін до Митного тарифу України”(щодо митних ставок на спирт коньячний).
2. Пояснювальна записка.
3. Порівняльна таблиця.
4. Електронна копія зазначених матеріалів.
5. проект Постанови Верховної Ради України

Народний депутат України Цушко В.П.
Проект вноситься народним
депутатом України
В.П. Цушком

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до Митного тарифу України (щодо митних ставок на спирт коньячний)

І. Верховна Рада України постановляє внести такі зміни:

До Митного тарифу України (2371а-14), затвердженого Законом України “Про Митний тариф України” від 05.04.2001р. № 2371-ІІІ (Відомості Верховної Ради України, 2001р., № 24, ст. 125; Офіційний вісник України від 18.05.2001 - 2001 р., № 18, том 1, ст. 26, стаття 781):

у розділі IV (Група 22):

цифри та слова:

“2208 20 89 00 ---- інші 7,5 євро за 1 л
100 % спирту 7,5 євро за 1 л
100 % спирту”

замінити цифрами та словами:

“2208 20 89 00 ---- інші 2,5 євро за 1 л
100 % спирту 2,5 євро за 1 л
100 % спирту”

II. Цей закон набирає чинності з дня його опублікування.

Голова Верховної Ради України О.О. Мороз
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України „Про внесення змін до Митного тарифу України” (щодо митних ставок на спирт коньячний)

1. Обгрунтування необхідності прийняття Закону.

Проект Закону підготовлений з метою підтримки вітчизняного товаровиробника у виготовленні продукції на рівні європейських стандартів, забезпеченні рентабельності та конкурентоспроможності виробництва.

2. Цілі і завдання прийняття Закону.

Виробники коньяку в Україні протягом останніх 10 років відчувають гострий дефіцит сировини – коньячних спиртів необхідної витримки і належної якості. Це пов’язано з нестачею коньячних виноматеріалів, які є сировиною для виробництва коньячних спиртів. За технологією вони повинні закладатися на витримку від 3 до 7 років, що невигідно підприємствам-виробникам від того, що надовго заморожуються обігові кошти, яких вкрай не вистачає. Ринку витриманих спиртів в Україні взагалі не існує.
Щоб покрити дефіцит спирту коньячного Кабінет Міністрів України за погодженням з Верховною Радою України відкривав спеціальні квоти на імпорт цієї продукції з Франції за нульовою митною ставкою, оскільки діюча ставка 7,5 євро за Митним тарифом для виробників коньяку є збитковою. Останній раз такі квоти були відкриті у 2003 році.
В 2004-2005 роках квоти не видавалися, а тому підприємства України, щоб забезпечити свої потреби, були змушені завозити спирт коньячний із країн СНД – Вірменії, Грузії, Азербайджану, Молдови, що входять в зону вільної торгівлі, де митна ставка також дорівнює нулю. За 1994 рік було завезено 513 тис. дал. 100% коньячного спирту, за 8 місяців поточного року – 134 тис. дал. Проте, якість спирту коньячного з цих країн є вкрай низькою, що позначилося на якості українських коньяків і вплинуло на їх конкурентоспроможність на світовому ринку.
Державний бюджет країни недоотримав значних коштів як від експорту коньячної продукції так і від того, що за діючою митною ставкою в 7,5 євро за 1 літр 100% спирту коньячного (при цьому виробництво коньяку є збитковим більше ніж на 50 відсотків) не було завезено жодного літру цієї продукції.
З огляду на сказане, назріла необхідність прийняття запропонованого Закону з тим, щоб знизити митну ставку до реальної, а саме 2,5 євро за 1 літр, що дасть можливість нормально працювати виробникам і збільшити надходження коштів в бюджет від цієї галузі.
3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону.

Проект закону складається із одного розділу, який передбачає кореляцію коду 2208 20 89 00 розділу 1У Митного тарифу України на три складових, що диференціюють тарифну ставку на спирт коньячний в залежності від його витримки по кількості років. При цьому розмір тарифної ставки встановлюється таким, щоб уникнути збитковості підприємств при його закупівлі.

4. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання.

Закон України “Про Митний тариф України” від 05.04.2001р. № 2371-III.

5. Фінансово-економічне обгрунтування.

Реалізація запропонованого проекту не потребує додаткових витрат з бюджету і не зменшить, а навпаки збільшить митні збори від імпорту спирту коньячного, оскільки відновиться його ввезення (притому якісного спирту), наприклад із Франції, не за нульовою ставкою мита, як це відбувалося досі від завозу його з країн СНД, а за ставкою 2,5 євро за 1 літр.
Так, очікуваний річний імпорт спирту коньячного складає
400 – 500 тис. дал., а за умови розблокування діючої митної ставки в 7,5 євро за
1 літр і встановлення її на рівні 2,5 євро за 1 літр митні збори в бюджет країни складуть 80 млн. гривень.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону.

З прийняттям законопроекту буде забезпечена стабільна робота підприємств, що виробляють коньячну продукцію, а її працівники матимуть постійну роботу і пристойну заробітну плату.
При цьому виробники зможуть додатково реалізувати понад
1000 тис. дал. коньяку, що за умови реалізації його по середній ціні 60 грн. за
1 літр податок на додану вартість складе в загальних обсягах не менше
60 млн. гривень.
Крім того, при ставці акцизу 16 грн. за літр 100% спирту в бюджет додатково надійде 72 млн. гривень акцизного збору.
Таким чином, встановлення митної ставки, як запропоновано в законопроекті, на рівні 2,5 євро за 1 літр 100% спирту коньячного дасть можливість залучити в бюджет нашої держави біля 200 млн. грн. додаткових коштів.